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黔西南州制药工业在历届州委政府及各级政府、职能部门的关心、支持和帮助下，通过企业负责人及职工的艰苦努力，近年来取得一定成绩，个别企业初具规模，市场占有率逐年扩大，品牌形象逐步树立，为黔西南州制药工业发展奠定了一定基础。
    一、黔西南州制药行业现状
    （一）黔西南州制药企业均属民营企业，机制灵活，适应市场能力较强。
    （二）黔西南州制药企业（生产型）共计13家，其中5家通过技术改造，均已通过GMP认证（通过GMP认证生产线共8条），具备一定生产加工能力。
    （三）制药企业制剂剂型有大容量注射剂、小容量注射剂、片剂、膏贴剂四个剂型，近100个品种，具备一定的品种资源。
    （四）制药企业从熟练的操作工人到懂技术、懂管理的复合型人才均有一定储备，具有一定人才基础。
    （五）具备一定的市场网络和市场平台，单大输液品种已遍布全国16省、自治区，年销售额可突破5亿。
    （六）制药企业起步晚，基础薄弱，市场核心竞争力不强。
    （七）科技含量不高，自主开发能力弱，从人、财、物等各个方面均尚不具备自主开发条件。
    （八）投入不足，尚未形成大工业生产，大规模运作市场的能力。
    （九）13家企业均是小而全的独立法人企业，规模小、效率低、产业形成难度大、成本高。
    二、药业发展机遇
    （一）地方党委、政府高度重视药业发展，给药业发展注入新的动力。
    （二）国家正全面建设小康社会，实施全民医保政策，农村基本医疗保险启动，药品市场需求大幅度增长。随着国家富民政策的不断 完善和深入，初步估计，药品市场需求年增长率在20%以上，特别是基础药物的需求增长会更大，黔西南州药品品种大部分为基础用药品种，容易形成规模，只要能做到：效率高、质量好、成本低，黔西南州制药业就容易做大、做强。
    三、制药业存在的问题和困难
    （一）生产苗药膏贴的企业面临国家政策调整，如果不能将“药械”字批文转为“药准字”批文，有被取消生产资格和市场准入的风险。要使“药械字”转为“药准字”需要大量资金投入研究，研究结果能否达到国家药品审批要求仍是未知数，因为草药和民族民间秘方、验方是凭个人经验用药，草药的采挖季节、地利环境等均会影响治疗效果，因此获得批准的可能性较小。
    （二）黔西南州化学药品均为基础药物（即临床常用药物），只有靠质量合格、成本低才能具有一定的竞争能力。目前具有化学药品生产资格的几家企业，除个别企业具有一定的规模外，其余均为小型企业，被淘汰出局的可能性比较大。
    （三）规模。道Σ淮，产业链难以形成，缺乏核心竞争力。
    （四）资金紧缺，生产不能连续进行，运行成本高，无市场竞争优势。
    （五）合作意识不强，仍存在“宁做鸡头、不做凤尾”现象，现有的资源难以整合，无力形成规模经济。
    （六）企业经营战略定位不准，导致发展模式不清晰，发展方向不确定。
    四、几点建议
    （一） 实施药业发展规划、药业整合、建立和完善药业发展机制有利于制药工业发展。
    1、实施药业发展规划
    （1）在全州经济发展规划中，把药业纳入发展规划范围，制定出具体的目标（包括长期目标、短期目标），由政府、企业及行业社团组织共同实施。
    （2）规划和筹建制药工业园区，由政府投入建设工业配套设施、搭建制药工业发展平台、创造良好的药业发展环境。加大药业招商引资力度、引进资金、引进重点项目、引进先进管理，为药业发展注入新的活力。
    2、建立和完善药业发展机制
    （1）实施药业发展与土地资源配置挂钩，在一定时期内达不到工业发展规模相应要求的采取原价收回，以药业项目招商引资易主经营政策，迫使企业做大、做强，打破小富即安思想，打破利用土地增值谋取利益的短期行为。
    （2）实施药业发展重点项目与优惠政策挂钩，重点项目重点扶持，在政府贴息、技改资金投入方面给予重点扶持，帮助企业做好重点项目，使企业持续进步谋发展，做大做强。
    3、引导药业整合有利于制药工业发展
    （1）资产重组、建立紧密性的制药集团，统一品牌、统一管理，按照《公司法》规范法人治理结构，以合理的利益分配为原动力，以创新的组织结构为药业发展保障，使药业健康、有序发展。
    （2）利用现有品种资源进行整合，以现有的国药准字号药品作参股，建立松散型药业集团，统一品牌、统一销售行为，按照GMP要求统一生产质量管理，确保产品质量。充分整合市场资源、人才资源，做大做强。
    （3）加大招商引资力度，实施药业重组、兼并，打破现有小而全格局，同时，引进配套产业，搭建稳固的供应链，发挥产业拉动效应，实现规模化经营。
   （二） 把民营企业专业技术人员纳入政府统一的人力资源管理范围。不占行政指标、不增加政府财政支付、在晋升、晋级方面享受与行政、事业单位的专业技术人员同等的社会待遇，使民营企业专业技术人才队伍稳定。
    (三) 避免盲目的科技创新，因为科技创新本身带有赌博特点，不赢则输。而对黔西南药业发展来说，只能赢不能输。因此，宁愿做科技创新成果的推广者和应用者，也不做科技创新的实践者。像农民种庄稼，买优良品种，甘当科技成果的推广者一样，做好结构调整，保存实力，提高管理水平，提高工作效率，增强发展后劲，同时把企业组织创新纳入重点，使企业健康迅速发展。
    总之，黔西南州药业发展任重道远，但只要目标明确、规划得当、机制灵活，避免盲目，通过三到五年的努力，我州制药行业一定会出现一片蓬勃发展的新景象，同时也一定会为黔西南经济社会发展做出应有的贡献。（刘正超）